2024-01-24
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（七）堅持惠民生守底線，人民福祉持續(xù)增進。扎實開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，深入推進共同締造，著力解決群眾“急難愁盼”問題，民生支出占比78.8%。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不斷加強。城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.26萬人，大學生留漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)30.6萬人，幫扶失業(yè)和就業(yè)困難人員就業(yè)10.5萬人，建成戶外工作者驛站1094個。社會保障力度不斷加大。企業(yè)退休職工基本養(yǎng)老金“十九連增”，城鄉(xiāng)低保綜合提標4.1%。新建養(yǎng)老服務設施172處，新開業(yè)老年人助餐點50個。建成棚戶區(qū)改造住房3.2萬套，籌集建設保障性租賃住房5.86萬套(間)，完成困難殘疾人家庭無障礙改造2871戶。公共服務水平不斷提升。新增托育機構210家、托位1.1萬個，新改擴建公辦幼兒園、中小學89所，新增學位6.54萬個，入選建設國家兒童友好城市名單。同濟醫(yī)院軍山院區(qū)等6家三甲醫(yī)院新院區(qū)建成投用，協(xié)和醫(yī)院質子醫(yī)學中心全面竣工，全市各區(qū)實現(xiàn)三級醫(yī)院全覆蓋，蟬聯(lián)全國健康城市建設樣板市。開工建設武漢戲曲藝術中心，新建城市書房22個，全年觀影人次超過2990萬，盤龍城遺址博物院入選世界最佳遺產項目。新改擴建體育公園10個，武漢馬拉松、渡江節(jié)等品牌賽事影響力日益擴大，武漢運動員創(chuàng)亞運會參賽歷史最好成績。安全發(fā)展基礎不斷夯實。重點領域風險隱患有效防范化解，安全生產事故、刑事警情起數(shù)總體下降，獲評全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市、首批全國社會治安防控體系建設示范城市。
一年來，我們始終以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，深入開展主題教育，扎實推進政府系統(tǒng)全面從嚴治黨。嚴格依法行政，主動接受人大、政協(xié)及各方面監(jiān)督，辦理市人大議案2件、代表建議370件，辦理市政協(xié)建議案3件、提案559件，提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案4件，制定、修改和廢止政府規(guī)章9件。
國防動員、雙擁共建、退役軍人事務等工作扎實開展，國家安全、民族宗教、港澳臺僑、對口援藏援疆和結對幫扶等工作深入推進，消防救援、信訪、檔案、保密、參事、文史、審計、統(tǒng)計、仲裁、氣象、地方志、機關事務管理等工作不斷加強，婦女兒童、殘疾人、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。
各位代表!歲月鐫刻光榮夢想，奮斗譜寫壯美華章?；赝兰o疫情發(fā)生以來的四年，我們一路櫛風沐雨、一路頂壓前行，戰(zhàn)勝了接踵而至的疫情、汛情、旱情和經濟下行等多重挑戰(zhàn)，經受了“一難、兩難、多難”的嚴峻考驗，英雄的城市浴火重生，英雄的人民昂揚奮進。這些成績的取得，根本在于習近平總書記領航掌舵，我們始終牢記習近平總書記“三個一定能”的殷殷囑托，始終沿著習近平總書記指引的方向堅定前行，實現(xiàn)了疫后重振、強勢復蘇，現(xiàn)代化建設邁出堅實步伐;根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，我們深刻把握新時代做好經濟工作“五個必須”的規(guī)律性認識，堅持推進“兩個優(yōu)勢轉化”，聚力加快產業(yè)轉型升級，推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠;得益于省委、省政府的堅強領導，我們堅決扛起在湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)中的重要責任，堅持強擔當、勇爭先、善作為，以一域精彩為全局添彩;得益于在市委團結帶領下，市人大、市政協(xié)鼎力支持，社會各界傾力協(xié)作，全市人民一起拼、一起干，共同書寫了新時代新征程英雄城市的奮進篇章。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向中央和省駐漢單位，向駐漢部隊、武警官兵，向參與城市建設的勞動者，向關心支持武漢發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和海內外朋友，表示衷心感謝并致以崇高敬意!
同時，我們也清醒認識到，武漢發(fā)展還存在一些困難和挑戰(zhàn)：經濟持續(xù)恢復基礎還不穩(wěn)固，投資、外貿增長乏力，汽車、鋼鐵等行業(yè)仍然承壓，部分中小企業(yè)經營困難，動能轉換有待提速。城市更新還要加快，精細化管理還要提升，生態(tài)環(huán)境治理還要深化。防范化解重點領域風險隱患壓力較大，民生事業(yè)與人民群眾期待還有差距，一些政府工作人員能力作風還不適應新時代發(fā)展要求。面對這些問題，我們一定高度重視，切實推進解決。
二、2024年重點工作
今年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，做好今年工作意義重大?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記考察湖北武漢重要講話精神，認真落實省委、省政府和市委部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，深入推進以流域綜合治理為基礎的四化同步發(fā)展，切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期，鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，加快把科教人才優(yōu)勢轉化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢、把交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為國內國際雙循環(huán)樞紐鏈接優(yōu)勢、把生態(tài)資源優(yōu)勢轉化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，打造新時代英雄城市，努力在湖北建設全國構建新發(fā)展格局先行區(qū)中當先鋒、打頭陣，擔當主力軍，奮力推進中國式現(xiàn)代化武漢實踐。
經濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人以上，居民消費價格漲幅3%左右，居民收入增長與經濟增長同步，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善，完成省下達的節(jié)能減排任務。
設定上述目標，貫徹了中央精神和省委、省政府部署，堅持了穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破的重要要求，體現(xiàn)了經濟大市勇挑大梁的責任擔當，有利于引導各方面把精力集中到高質量發(fā)展上來。我們將始終以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，抓住“穩(wěn)”的著力點，找準“進”的發(fā)力點，利用一切有利時機和條件，全力爭取更好結果。重點做好十個方面工作：
（一）奮力推動高水平科技自立自強，加快打造具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。堅持把創(chuàng)新驅動作為城市發(fā)展主導戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育、科技、人才工作，不斷塑造發(fā)展新動能。
著力增強高水平創(chuàng)新策源能力。加快光谷科學島建設，推進神農設施、武漢光源等8個大科學裝置建設和預研預制，優(yōu)化重組和新建8家全國重點實驗室，支持8家湖北實驗室多出成果。建設武漢顛覆性技術創(chuàng)新中心、灣區(qū)數(shù)字技術創(chuàng)新中心，實施29個省“尖刀”技術攻關工程和23個市科技重大專項，突破智能網聯(lián)車路協(xié)同計算平臺等10項關鍵核心技術。爭創(chuàng)東湖綜合性國家科學中心。
著力培育高能級創(chuàng)新主體。加快建設環(huán)大學創(chuàng)新發(fā)展帶，新建創(chuàng)新街區(qū)(園區(qū)、樓宇)110萬平方米以上，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)10個以上，新增市級以上眾創(chuàng)孵化載體40家。搭建“武創(chuàng)通”科創(chuàng)服務平臺，建設一批概念驗證中心，新增中試平臺30家、科技成果轉化中心10家，技術合同成交額突破2400億元，提高科技成果就地轉化水平。實施初創(chuàng)科技企業(yè)育苗、小微高新技術企業(yè)躍升、骨干高新技術企業(yè)瞪羚、領軍企業(yè)引領計劃，力爭科技型中小企業(yè)評價入庫1.3萬家、高新技術企業(yè)達到1.55萬家。布局建設一批高價值專利培育中心和知識產權運營服務中心，建好國家知識產權保護示范區(qū)。
著力營造高品質創(chuàng)新生態(tài)。推動科教融合發(fā)展。支持在漢高校“雙一流”建設，建成華中科技大學國際教育科技創(chuàng)新園區(qū)，推進市屬高校高質量發(fā)展，籌建武漢網絡安全大學，實施職業(yè)教育“雙優(yōu)計劃”，打造光谷、車谷兩大市域產教聯(lián)合體。建設人才匯聚高地。爭創(chuàng)國家高水平吸引和集聚人才平臺，認定支持戰(zhàn)略科技人才、產業(yè)領軍人才、優(yōu)秀青年人才、培支專項人才等1000人以上。培養(yǎng)造就更多能工巧匠、大國工匠，新建特色技能大師工作室20家，培育高技能人才8000人以上。優(yōu)化創(chuàng)新促進機制。深化職務科技成果賦權、科技人才分類評價改革，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，鼓勵科技領軍企業(yè)牽頭組建任務型創(chuàng)新聯(lián)合體，支持29家新型研發(fā)機構加快發(fā)展。大力發(fā)展天使投資、風險投資，增強產業(yè)基金市場化運營能力，提升“漢融通”平臺綜合金融服務功能，力爭科技貸款增長10%。
科學技術是第一生產力、第一競爭力。我們要走好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，打好科創(chuàng)中心建設“主動仗”，努力在新一輪競爭中搶占先機、贏得優(yōu)勢!